珠海主城区探索民办教育 高质量发展新路径

????香洲区教育局出台《香洲区民办教育质量提升工作方案》，着力推动公办、民办学校发展齐头并进。图为香洲区一小学课堂。 ????南方日报记者?关铭荣?摄

????“公办、民办学校结对帮扶，对我校来说犹如一场及时雨。”得知珠海市香洲区教育局日前印发《香洲区民办教育质量提升工作方案》（下称《工作方案》），民办学校珠海新世纪学校董事长苏一帆对学校未来的发展充满期待。

????提升民办教育质量，是珠海香洲区继振兴南湾教育后开展的又一项补短板工程。与全区公办学校相比，香洲区大部分民办学校办学质量处于相对低位，学校发展内生动力不足。根据《工作方案》，珠海主城区将拿出多项举措规范辖区民办学校办学行为，提升民办教育办学质量，着力推动公办、民办学校发展齐头并进。

????●南方日报记者?冉小平

????评价?

????年检结果将影响学校收费标准

????目前，香洲区共有区属民办中小学21所，其中十二年一贯制学校1所、九年一贯制学校7所、小学13所。民办学校数量和学生就读人数均约占香洲全区的1/3。

????全区21所民办学校里，绝大多数学生为市外户籍学生。近年来，受益于珠海外来人口大幅增加的利好，市外户籍学生生源充足，市场需求旺盛，加上民办学校办学门槛逐年提高，民办教育缺乏充分市场竞争，这造成部分民办学校办好与不好，收费差距不大，其自身投入力度和内生发展动力不足。

????学校发展，规范为先。香洲区将完善民办学校管理制度放在首位，充分发挥教育评价的指挥棒作用。

????根据《工作方案》，香洲区将强化民办学校教育质量评估工作，优化民办学校年检方案，提高教育质量评估分值比例，鼓励民办学校加大办学投入尤其是逐年提升教师待遇；将民办学校年检结果作为重要参考指标，广泛运用到各类评优评先、学校等级评定、获得政府扶持资助、招生计划核定、收费标准调整等方面。

????年检结果还将成为民办学校收费调整的重要指标。香洲区将制定以政府聘请的第三方机构作出的办学成本监审结果为依据，以民办学校年检结果、社会评价为重要指标的香洲区民办学校收费调整细则。

????目前香洲区民办学校年检计分规则已有调整。对比2018—2019学年，2019—2020学年年检计分规则有两大主要调整：一是良好层级学校门槛提高，修改后的年检计分标准分分值由100分提高至500分，良好层级学校的得分要求从原来的75分（百分制）上调到400分（500分制），门槛有所提高；二是各细分项分值占比有所调整，修改后的年检计分规则，将教学质量占比由过去的20%大幅提高至40%，办学条件、办学规范、安全管理占比相对弱化。

????“这是根据民办学校发展的不同阶段来考虑的。”香洲区教育党工委书记、区教育局局长朱秀湖解释，民办学校发展初期，各学校处于放养式发展，更多地考量学校的办学规范和安全管理等硬件设施；现阶段民办学校发展均已步入规范化、标准化，办学条件、办学规范、安全管理有章可循，家长和教育部门更多地考虑教育教学质量的提升。“不论公办学校还是民办学校，提高教育教学质量是学校发展的根本，也是学校办校立校的核心”。

????举措?

????一对一结对帮扶实现资源共享

????“纵然我们很努力，但和公办学校综合办学质量确有差距。”民办学校香洲区华昌小学校长李晓军表示，《工作方案》的印发，对提升全区民办学校教育质量，进而缩小或赶上公办学校教育教学发展水平有很大的促进作用。

????根据部署，香洲区将采取“一对一结对帮扶”的方式扶持民办学校发展。当天共有26组公办、民办结对学校签订《结对帮扶协议》，先前文园中学与南屏中学、香洲一小与湾仔小学等六组振兴南湾教育的联盟校未参与到此次结对帮扶中。

????“力求实现优势互补、资源共享、共同进步。”朱秀湖介绍，一所公办学校结对帮扶一所民办学校，以三年为一个周期，视结对学校办学质量进行调整。民办学校应根据学校实际需求，主动联系结对的公办学校研究制定具体工作措施。

????根据《工作方案》，结对校要建立以校长为第一责任人的结对帮扶工作机制。工作机制涵盖党建工作交流、行政工作例会、教师培养交流、教育质量监测、学生社团互动等，做到“一校一策”。

文章来源：《继续教育研究》 网址: http://www.jxjyyj.cn/zonghexinwen/2020/1017/784.html

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