《中国农村教育发展报告2019》发布，农村学生从

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摘要：导 读 中国农村教育发展研究院发布《中国农村教育发展报告2019》。 改革开放40年来，国家高度重视农村教育发展，积极改变农村教育落后面貌，农村教育实现了由扫盲普小教育向普及

导读

中国农村教育发展研究院发布《中国农村教育发展报告2019》。

改革开放40年来，国家高度重视农村教育发展，积极改变农村教育落后面貌，农村教育实现了由扫盲普小教育向普及高中阶段教育、由城乡教育非均衡发展向城乡教育一体化发展、由农村教育结构单一向多元、由农村学生“有学上”向“上好学”的重大转变。

日前，中国农村教育发展研究院发布《中国农村教育发展报告2019》。该研究院一直致力于研究农村教育、服务农村教育、发展农村教育，促进城乡社会共同发展。本次发布会综合利用国家统计数据和东北师范大学中国农村教育发展研究院在全国19个省份的调研数据。

一、现状与成就

(一)学前教育持续发展，农村[1]多项指标有所改善

2017年国家实施第三期学前教育行动计划。学前教育规模稳步增长，财政投入持续增加，长期制约学前教育改革发展的瓶颈问题得到突破。

1.学前教育三年毛入园率达79.6%，农村幼儿园数量约占七成

2017年在园幼儿数达4600.14万人，比2016年增加186.28万人。其中，城市在园幼儿数1706.85万人，占37.10%;农村在园幼儿数2893.29万人，占62.90%。我国学前教育三年毛入园率达79.6%，比2016年提高了2.2个百分点。2017年全国幼儿园数达254950所，比2016年增加15138所，增幅[2]为6.31%。其中，城区为78961所、镇区为85807所、乡村为90182所。农村幼儿园数量占比达69.03%，农村幼儿教育依然是大头。

2.教育部门办乡村普惠性幼儿园占比高，增量九成在农村

2017年教育部门办普惠性幼儿园数量为75553所。其中，城区为10710所，占14.18%;镇区为23613所，占31.25%;乡村为41230所，占54.57%。在2017年新增的9434所(增幅为14.27%)教育部门办普惠性幼儿园中，城区为941所，占9.97%;镇区为2121所，占22.48%;乡村为6372所，占67.54%;新增普惠性幼儿园九成投放在农村。

3.农村幼儿教师规模不断扩大，学历层次继续提高

2017年全国幼儿专任教师数量为243.21万人，较2016年新增20.01万人，增幅为8.96%。在新增幼儿专任教师中，城区为10.20万人，占51%;镇区为6.40万人，占31.99%;乡村为3.40万人，占17.01%。与2016年相比，城区、镇区、乡村的增幅分别为9.73%、7.87%、9.19%。

2017年全国幼儿专任教师中大专及以上学历者占79.05%，比2016年提高2.5个百分点。其中，城区由82.85%提高到85.40%;镇区由74.83%提高到76.79%;乡村由62.46%提高到65.89%。城乡幼儿专任教师大专及以上学历占比依然存在差距，但乡村幼儿专任教师学历提高的比例更大。

4.学前教育经费大幅增长，超半数财政性教育经费投向农村地区

2016年我国学前教育经费为2803.53亿元，较2015年(2426.74亿元)增长15.53%。其中，城市由2015年的1303.28亿元增长到2016年的1526.54亿元，增幅[3]为17.13%;农村由2015年的1123.47亿元增长到2016年的1276.99亿元，增幅为13.67%。

2016年学前教育国家财政性教育经费达1326.07亿元，比2015年(1132.87亿元)增长17.05%。其中，城市总投入由2015年的538.53亿元增长到2016年的646.16亿元，增幅为19.99%;农村由2015年的594.33亿元增长到2016年的679.91亿元，增幅为14.40%%的学前教育国家财政性教育经费投向农村地区。

(二)农村义务教育整体发展成效明显，但仍有改进空间

1.义务教育在校生数增加、学校数减少，学生继续向城镇集中

2017年义务教育在校生数达1.45亿人，比2016年增加293.38万人，增幅为2.06%。其中，城区为5029.43万人，比2016年增加272.83万人，增幅为5.74%;镇区为6087.56万人，比2016年增加160.55万人，增幅为2.71%;乡村为3418.77万人，比2016年减少140万人，减幅为3.93%。2017年义务教育城镇化率为76.48%，较2016年提高了1.47个百分点，比常住人口城镇化率高17.96个百分点。

2017年义务教育学校数为321901所，比2016年减少6287所，减幅为1.92%。其中，城区为41196所，比2016年增加1092所，增幅为2.72%;镇区为79072所，比2016年增加362所，增幅为0.46%;乡村为201633所，比2016年减少7741所，减幅为3.70%。

2.2/3以上农村学生体重正常，4-9年级近视率逐级增高

全国12个省(市、区)23个县(区)中小学分层抽样调查数据显示，农村(乡镇+村屯)学生体重在正常范围的占67.26%，低体重占24.59%，超重占5.86%，肥胖占2.28%。寄宿生占38.60%，非寄宿生占61.40%。寄宿生体重更容易控制在正常范围，正常体重占69.36%，低体重占23.23%，超重占5.41%，肥胖占2%;非寄宿生正常体重占65.95%，低体重占25.45%，超重占6.14%，肥胖占2.46%。吃早饭的学生占91.73%，不吃早饭的学生占8.27%。吃早饭的学生体重更容易控制在正常范围，正常体重占67.65%，低体重占24.47%，超重占5.69%，肥胖占2.18%;不吃早饭的学生体重在正常范围的占62.95%，低体重占25.97%，超重占7.68%，肥胖占3.40%。4-9年级农村学生近视率逐级增高，由4年级的21.07%增长到9年级的51.59%。

文章来源：《继续教育研究》 网址: http://www.jxjyyj.cn/zonghexinwen/2020/1003/732.html

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